De uitkeringen uit het gemeentefonds in de programmabegroting 2021-2024 zijn berekend op basis van de meicirculaire 2020 Gemeentefonds. In de meicirculaire wordt de gemeente geïnformeerd over de omvang en mutaties van de uitkeringen uit het fonds. Deze uitkeringen vormen de grootste inkomstenbron voor de gemeente. De eventuele financiële gevolgen uit de septembercirculaire 2020 Gemeentefonds worden meegenomen in de Nota van wijziging. Deze wordt tegelijkertijd met de conceptprogrammabegroting 2021-2024 in de gemeenteraad behandeld. De uitkeringen uit het gemeentefonds zijn voor de planperiode 2021-2024 geraamd op:
Uitkeringen gemeentefonds | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 |
|---|---|---|---|---|
A. Algemene uitkering | ||||
Algemene uitkering | 120.359 | 121.197 | 122.857 | 124.188 |
Inkomstenmaatstaven | -10.588 | -10.659 | -10.799 | -10.900 |
BTW-compensatiefonds | 440 | 440 | 440 | 440 |
Suppleties | -155 | -155 | -155 | -155 |
Subtotalen | 110.056 | 110.823 | 112.343 | 113.573 |
B. Integratie- en decentralisatie-uitkeringen | ||||
Breder impuls combinatiefuncties | 350 | 350 | 350 | 350 |
Decentralisatie provinciale taken vergunningverlening, toezicht en handhaving | 41 | 41 | 41 | 41 |
Gezond in de stad | 30 | |||
Sociale acceptatie van LHBT-emancipatiebureau | 20 | 20 | 20 | 20 |
Voorschoolse voorziening peuters | 115 | 115 | 115 | 115 |
Armoedebestrijding kinderen | 340 | 340 | 340 | 340 |
Maatschappelijke begeleiding | 50 | 50 | 50 | 50 |
Inburgering | 124 | 275 | 303 | 303 |
Subtotalen | 1.070 | 1.191 | 1.219 | 1.219 |
C. Deelfonds sociaal domein | ||||
Participatie | 3.176 | 3.027 | 3.014 | 2.933 |
Voogdij 18+ | 6.291 | 6.291 | 2.141 | 2.141 |
Subtotalen | 9.467 | 9.318 | 5.155 | 5.074 |
D. Stelposten | ||||
Stelpost Uitkomsten onderzoek Jeugdzorg | 1.100 | 1.100 | 1.100 | |
Subtotalen | 1.100 | 1.100 | 1.100 | |
Totalen | 120.593 | 122.432 | 119.817 | 120.965 |
Bedragen x € 1.000 |
De groei van de algemene uitkering in de periode 2020-2023 wordt voor een belangrijk deel bepaald door de woningtoename. Door de toename van de WOZ- waarde loopt ook de korting via de inkomstenmaatstaf op. Het gemeentefonds wordt gecorrigeerd voor baten uit OZB, uitgaande van het landelijk gemiddelde OZB-tarief.
Deelfonds sociaal domein: Wijziging Woonplaatsbeginsel
Het woonplaatsbeginsel bepaalt welke gemeente (financieel) verantwoordelijk is voor geleverde jeugdhulp. Om de discussies over het woonplaatsbeginsel op te lossen, wordt het woonplaatsbeginsel bij de herziening van het verdeelmodel voor het sociaal domein in 2022 aangepast. Tot en met 2022 wordt de bestaande compensatieregeling via de integratie-uitkering voogdij/18+ gecontinueerd. Omdat een deel van de jeugdzorg uitgaven voogdij/18+niet langer voor rekening van gemeente Leidschendam-Voorburg zullen komen, zal ook de compensatie via de I.U. Voogdij 18+ vanaf 2023 lager uitvallen. In de raming van het gemeentefonds is hier rekening mee gehouden. Omdat de uitgavenbudgetten jeugdhulp in gelijke omvang dalen is het effect budgettair neutraal.
Stelpost Uitkomsten Onderzoek jeugd
Het rijk heeft in de meicirculaire 2019 besloten 3 jaar incidenteel extra geld beschikbaar te stellen voor de jeugdzorg. In een gezamenlijke richtlijn heeft het rijk met de provincie bepaald dat:
- De extra middelen jeugdzorg voor de jaren 2019 tot en met 2021, die onderdeel uitmaken van de algemene uitkering, worden als structureel dekkingsmiddel aangemerkt.
- Voor de jaren 2022 en 2023 kan door de gemeente een stelpost ‘Uitkomst onderzoek jeugdzorg’ geraamd worden: per gemeente naar rato van de € 300 miljoen (in 2021).
- Deze stelpost ‘Uitkomst onderzoek jeugdzorg’ kan als structureel opgenomen worden.
Conform deze richtlijn is de gemeentelijke begroting een inkomsten stelpost voor de jaren 2022 en verder opgenomen.